Declaración del Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires respecto del proyecto de ley sobre “Promoción del Hábitat Popular”

En vista a la presentación, por parte del Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires, de un proyecto de Ley referida a cuestiones trascendentes de la agenda social y política bonaerense, el Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires, a través de su Instituto de estudios urbanos declara:

1. La crisis habitacional de nuestro país, cuya profundidad y amplitud es arrastrada desde décadas, no puede ser superada sólo con las fuertes e inéditas inversiones en producción de nuevas unidades que se desplegaron desde el año 2003 sino que requiere, no sólo de mayores esfuerzos presupuestarios y enérgicas voluntades políticas sino de instrumentos legales y herramientas que permitan disponer de todas las potencialidades presentes en la sociedad argentina en su conjunto. La trascendencia del impacto del déficit bonaerense en la estructura social argentina es proporcional a la población de sus centros mayores urbanos, que representan el 38,8% de la población del país.

2. En este contexto, es oportuno y necesario dictar un marco regulatorio adecuado para orientar la política urbana y especialmente la de la vivienda sobre conceptos alineados con las recomendaciones de UN-HABITAT que hoy son aplicadas en las más importantes ciudades y regiones de América latina y el mundo, como los principios expresados en el art. 5 del proyecto: a) El derecho a la ciudad y a la vivienda, b) La función social de la propiedad y c) La gestión democrática de la ciudad.

3. Una política de hábitat así definida, será la expresión territorial de la “inclusión social”, hoy incorporada concretamente a la discusión política de primer nivel. El proyecto ampliaría el concepto de “vivienda” al de “hábitat”, al incluir en su seno a las políticas de suelo y de provisión de servicios e infraestructura.

4. Esta Ley incorporará derechos y proveerá herramientas de última generación, imprescindible para ordenar y reconstruir el hábitat popular, producir y financiar diversas respuestas específicas (conforme la diversa demanda existente) y abordar el desarrollo urbano de nuestras ciudades con expectativas de reorientarlo con equilibrio y equidad. Si se sanciona esta Ley, la provincia de Buenos Aires colocará a la cabeza de la innovación en materia de políticas públicas, conforme a su tradición.

5. Esta ley implica replantear los alcances del derecho de propiedad del suelo urbano y los costos y rentas de la urbanización privada por lo que puede ser objeto de críticas interesadas de parte de los sectores comprometidos con las rentas inmobiliarias. En este sentido no se escapa a las vigentes discusiones respecto a la universalización de los derechos de todo tipo.

6. Este proyecto debe merecer un tratamiento adecuado en las comisiones del poder legislativo para enriquecer su texto actual y ajustar detalles (por ej. La constitución del Consejo Asesor definido en el art. 37 en la que no incluye a los Colegios profesionales) y deberá utilizar instancias participativas de discusión no menos amplias que las previstas en su Sección 9 “Gestión democrática y participación”.

Por todo ello, el Colegio de Arquitectos de Buenos Aires, que reúne a los profesionales con competencia en la materia, adhiere en general a la iniciativa y se compromete a aportar todos sus recursos humanos y técnicos para impulsar su debate y tratamiento.

Adolfo Canosa
Presidente CAPBA